2021年7月长发机械土壤隐患排查
雅安市长发工程机械配件有限公司
土壤污染隐患排查和整改方案
排查单位:雅安市长发工程机械配件有限公司
编制单位:四川洁臻环保技术有限公司
2021年7月
雅安市长发工程机械配件有限公司
土壤污染隐患排查和整改方案修改清单
根据《雅安市长发工程机械配件有限公司土壤污染隐患排查和整改方案专家评审意见》提出的修改意见,本文本做出以下修改:
序号 |
意见 |
修改情况 |
1 |
校核有毒有害物质清单。 |
已校核,详见2.5章。 |
2 |
核实污水处理站污水池密闭的必要性和可操作性。 |
已核实,详见4.1章。 |
3 |
细化危险废物贮存库排查,重点关注防渗措施完整性、应急处置措施等。 |
已细化,详见4.1章。 |
4 |
从重点整改内容、责任人、整改进度、验收要求等几方面详实整改方案。 |
已完善,详见5.2章。 |
5 |
依据排查结果,完善优化自行监测建议。 |
已完善,详见5.3章。 |
6 |
校核文本、规范术语、完善图件。 |
已修改,详细文本。 |
目录
TOC \o "1-3" \h \z \u 前言................................................................................................. PAGEREF _Toc17903 \h - 1 -
1.2排查目的和原则................................................................ PAGEREF _Toc1329 \h - 2 -
1.4.1法律法规及政策...................................................... PAGEREF _Toc28118 \h - 3 -
1.4.2导则、规范及标准.................................................. PAGEREF _Toc15618 \h - 3 -
1.4.3相关文件及技术资料.............................................. PAGEREF _Toc13588 \h - 4 -
2.2.1企业所在区域自然环境.......................................... PAGEREF _Toc16519 \h - 5 -
2.2.2企业建设情况.......................................................... PAGEREF _Toc16507 \h - 8 -
2.2.3企业周边外环境关系.............................................. PAGEREF _Toc16611 \h - 9 -
2.2.4地块使用历史信息.................................................. PAGEREF _Toc785 \h - 9 -
2.3原辅料及产品情况........................................................... PAGEREF _Toc10145 \h - 11 -
2.4生产工艺及产排污环节.................................................. PAGEREF _Toc13080 \h - 12 -
2.5涉及的有毒有害物质...................................................... PAGEREF _Toc12480 \h - 13 -
2.7历史土壤和地下水环境监测信息.................................. PAGEREF _Toc4111 \h - 16 -
3.2.1周边人员访谈结果................................................ PAGEREF _Toc12395 \h - 19 -
3.2.2环境污染事故和投诉情况.................................... PAGEREF _Toc26568 \h - 19 -
3.3重点场所或者重点设施设备确定.................................. PAGEREF _Toc26628 \h - 19 -
4.1重点场所、重点设施设备隐患排查.............................. PAGEREF _Toc7544 \h - 23 -
4.1.2散装液体转运与场内运输.................................... PAGEREF _Toc26959 \h - 26 -
4.1.3货物的储存和运输区............................................ PAGEREF _Toc15629 \h - 28 -
4.1.5其他活动区............................................................ PAGEREF _Toc28999 \h - 30 -
5.2隐患整改方案或建议...................................................... PAGEREF _Toc2707 \h - 35 -
5.2.1整改措施................................................................ PAGEREF _Toc1200 \h - 35 -
5.2.3土壤污染防治规章制度........................................ PAGEREF _Toc5069 \h - 38 -
5.3对土壤和地下水自行监测工作建议.............................. PAGEREF _Toc21052 \h - 40 -
前言
2016年5月28日,国务院以国发(2016)31号文发布了《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》,同年12月29日,四川省人民政府以川府发(2016)63号文发布了《四川省人民政府关于印发土壤污染防治行动计划四川省工作方案的通知》,该通知要求:(一)开展土壤污染调查,掌握土壤环境质量状况;(二)推进土壤污染防治立法,建立健全法规标准体系;(三)实施农用地分类管理,保障农业生产环境安全;(四)实施建设用地准入管理,防范人居环境风险;(五)强化未污染土壤保护,严控新增土壤污染;(六)加强污染源监管,做好土壤污染预防工作;(七)开展污染治理与修复,改善区域土壤环境质量;(八)加大科技研发力度,推动环境保护产业发展;(九)发挥政府主导作用,构建土壤环境治理体系;(十)加强目标考核,严格责任追究。
为贯彻落实《四川省人民政府关于印发土壤污染防治行动计划四川省工作方案的通知》中的要求,四川省环境保护厅下发了《四川省环境保护厅关于做好《企业土壤污染防治责任书》签订工作的函》(川环函(2017)2069号),文件要求:(1)及时签订责任书;(2)认真开展隐患排查;(3)按时公布相关信息;(4)规范开展土壤监测;(5)严格进行现场执法。根据上述要求,我公司开展土壤隐患排查、制定土壤污染隐患整改方案及落实整改措施等相关内容。
为落实相关要求,加强土壤隐患监督管理,防止和减少土壤污染事故的发生,雅安市长发工程机械配件有限公司委托四川洁臻环保技术有限公司对公司范围内的重点区域生产区、原料区、污水处理系统、储存区、转运区及全厂区域进行了详细的隐患排查,根据现场踏勘、收集了相关资料,并对资料进行了深入分析,编制完成了《雅安市长发工程机械配件有限公司土壤污染隐患排查和整改方案》。
1总则
1.1编制背景
为全面贯彻落实《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕31号)、《工矿用地土壤环境管理办法(试行)》(生态环境部令第3号),生态环境部于2021年1月4日制定并发布了《重点监管单位土壤污染隐患排查指南(试行)》,根据“指南”要求“重点监管单位为保证持续有效防止重点场所或者重点设施设备发生有毒有害物质渗漏、流失、扬散造成土壤污染,需依法自行组织开展的土壤污染隐患排查工作”;根据成都市生态环境局关于印发《成都市2020年度土壤和地下水污染重点监管单位名录》的通知,按照生态环境部《重点监管单位土壤污染隐患排查指南(试行)》要求,重点监管单位要建立隐患排查制度,建立相应机构和人员队伍,确定组织实施形式,制定并实施排查工作计划。
为了解本场地是否存在土壤污染隐患,贯彻落实各级政府对土壤污染隐患排查的要求,2021年6月雅安市长发工程机械配件有限公司委托四川洁臻环保技术有限公司对其现用项目场地开展了土壤污染隐患排查工作。接受委托后四川洁臻环保技术有限公司委派技术人员对雅安市长发工程机械配件有限公司现用项目场地进行了现场踏勘,按照《重点监管单位土壤污染隐患排查指南(试行)》的要求,对该场地开展了排查工作。并根据排查情况、场地历史用地情况及检测结果编制了该场地土壤污染隐患排查报告。
1.2排查目的和原则
按照《土壤污染防治行动计划》(国发(2016)31号)及《重点监管单位土壤污染隐患排查指南》,开展本公司土壤污染隐患的排查工作,并根据排查情况,制定整改方案,科学确定适合于本公司工业生产活动的土壤污染隐患整改措施,防范本公司建设用地新增土壤污染。
本次土壤污染隐患整改方案的编制主要遵循以下原则开展:
= 1 \* GB3 \* MERGEFORMAT ①针对性原则:整改方案充分考虑企业土壤污染隐患排查情况、企业自身实际经营状况和隐患点现场实际情况,采用合适的整改措施。
= 2 \* GB3 \* MERGEFORMAT ②安全性原则:确保整改方案各项措施实施过程中的施工安全,防止对施工人员、周边人群健康产生危害及对生态环境产生二次污染。
= 3 \* GB3 \* MERGEFORMAT ③可操作性原则:综合考虑土壤污染隐患问题、时间、经费及企业实际生产经营状况等因素,结合当前科技发展和专业技术水平,制定整改方案,使整改措施切实可行。
1.3排查范围
本次调查范围为雅安市长发工程机械配件有限公司生产区域范围,占地面积约为9606.05平方米。主要生产区域包括改建(装配)车间、冲压车间(旧车间)、旧车间(电泳车间)、钢材料和切割车间、原料库房等,识别厂内生产区域或者设施设备存在发生有毒有害物质渗漏、流失、扬散的风险,制定并实施隐患整改方案,建立隐患排查档案并按要求保存和上报,以保证持续有效防止其造成土壤污染。
1.4编制依据
(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015.1.1);
(2)《中华人民共和国水污染防治法》(2017.6.27第二次修正);
(3)《中华人民共和国大气污染防治法》(2018.10.26);
(4)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016.11.7);
(5)《中华人民共和国土地管理法》(2004.8.28);
(6)《中华人民共和国土壤污染防治法》(2019.1.1)。
(1)《建设用地土壤污染状况调查技术导则》(HJ25.1-2019);
(2)《建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则》(HJ25.2-2019);
(3)《建设用地土壤污染风险评估技术导则》(HJ25.3-2019);
(4)《建设用地土壤修复技术导则》(HJ25.4-2019);
(5)《建设用地土壤污染风险管控和修复术语》(HJ682-2019);
(6)《土壤环境监测技术规范》(HJ/T166-2004);
(7)《全国土壤污染状况调查土壤样品采集(保存)技术规定》;
(8)《原状土取样技术标准》(JBJ89-92);
(9)《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2018);
(10)《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964-2018);
(11)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018);
(12)《化学品分类和标签规范(2~29部分)》(GB30000-2013);
(13)《化学品毒性鉴定技术规范》(卫监督发[2005]272号);
(14)《危险化学品目录》(2015版);
(15)《重点监管单位土壤污染隐患排查指南(试行)》(中华人民共和国生态环境部2021年,第1号)。
1、《中华人民共和国环境保护法》(2014年);
2、《土壤污染防治行动计划》(国务院,2016年5月);
3、《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发[2016]31号);
4、《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》(川府发[2016]63号);
5、《贯彻落实中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定厅内分工方案》(川环办发[2017]43号);
4、《名山县长发工程机械配件有限公司机械驾驶室改扩建工程项目环境影响报告表》(西南交通大学环境科学与工程学院,2008年)及环评批复;
5、表面废水处理设施验收相关文件(2009年9月);
6、企业排污许可证(2020年7月);
7、企业其他相关资料。
2项目概况
2.1企业基础信息
雅安市长发工程机械配件有限公司位于雅安市名山区解放乡瓦子村二组,始建于1995年,占地9606.05平方米,是一家专业生产与销售工程机械配件的股份有限责任公司,长期以来其产品与四川省内工程机械主机厂(成工集团、大华地面机械公司等)配套。公司目前主要产品有方向机、小挖驾驶室、仪表台、下围板等,生产能力为3000套/年。目前,公司厂区内有1条生产线正常运行。公司行业类别为金属材料表面处理与热处理加工(C3360),企业地理位置:中心纬度30°10′24.38″,中心经度103°13′26.11″。
2.2建设项目概况
雅安市名山区位于成都平原西南边缘, 地理位置北纬29°58′~ 30°16′, 东经103°02′~103°23′,面积614.27平方千米,人口25.85万,辖9镇11乡。东距成都90千米,西临雅安13千米。古代是南方丝绸之路的驿站,今天是川藏国际旅游线的起点。1989年被国务院批准为对外开放县。
2013年,名山区辖9个镇、11个乡:蒙阳镇、新店镇、永兴镇、红星镇、百丈镇、车岭镇、马岭镇、黑竹镇、蒙顶山镇、双河乡、联江乡、前进乡、解放乡、万古乡、中峰乡、城东乡、茅河乡、廖场乡、红岩乡、建山乡。
雅安市长发工程机械配件有限公司位于名山区解放乡瓦子村二组。地理位置图见图1。
|
2、地形地貌
雅安市域属四川盆地西缘山地,跨四川盆地和青藏高原两大地形区,为盆地到青藏高原的过渡地带,地势北、西、南三面较高,中、东部低,最高点为西南缘石棉、康定、九龙三县交界的神仙梁子,主峰海拔5793米,最低点在草坝青衣江出境处,海拔515.97米。市境山脉纵横,地表崎岖,地貌类型复杂多样,山地多,丘陵平坝少。丘陵平坝多分布于河谷两侧,仅占市域面积的6%,低山(500~1000米)在中部雨城区和名山县一带,占市域面积的4%。以中山(1500~3500米)分布最广,约占总用地的60%以上。高山(3500~3000米)占全市总面积的6%,多分布于宝兴县、天全县西北部和石棉县西南部及芦山县北端,相对高差1000~2000米。境内主要山地均属邛崃山脉和大雪山脉,东南缘主要为南北向的小相岭北段。大相岭既是大渡河、青衣江的主要分水岭,为市域自然地理的重要分界线。
名山区位于四川盆地向青藏高原过渡地带,受成都平原与盆周山地过渡地带地形地貌的影响,浅丘地形主要发育于总岗山、蒙顶山及莲花山麓,向斜地形发育于西北至东南。
名山区属盆周丘陵区县,地势西北高,东南低,蒙顶山、莲花山、总岗山三山环列,地形地貌以台状丘陵和浅丘平坝为主,最高点1456米(蒙顶山上清峰),最低点548米(红岩乡青龙村骆河扁)。其中海拔650米以下的浅丘平坝占总面积的22.1%,丘陵台地占61.2%,海拔800米以上的低山占16.7%。
雅安市气候类型为亚热带季风性湿润气候,大部在低纬地带。地貌虽以山地为主,但大部海拔在1500米以下,相对高度多在1000米以内,因而垂直变化差异不大。一月均温在0℃以下的地方,仅海拔在2000米以上个别山头。年均温多在14℃以上,海拔1744米的周公山,年均温也有13℃。在降水上,虽位于内陆,但由于地处四川盆地西隅,当北东走向和南北走向山岭结为喇叭口的向风面,背靠青藏高原冷高压,面向东南季风暖湿气流,因此,夏季多地形雨和锋面雨。冬半年,又属昆明准静止锋北界。当沿横断山北上的干暖西风在大相岭、二郎山受阻减弱时,与南下冬季风相遇于荥经、雅安、天全间,形成准静止锋徘徊于天、雅、荥之间,因而多秋绵雨。由于寒暖气流交汇的时间多,造成云量多,加上山区谷地水气不易散发,因而相对湿度大,日照少。湿度大,增大了空气的热容量,调节了气温,因而日温差不大。降水多,云量多,日照少,气温年较差也较小。与国内基本上同纬度的亚热带季风区城市相比较,是距海最远,温差最小,降水量最多的城市。
4、水系
雅安市河流属长江流域岷江水系。市内地形切割强烈,山脉纵横。境内除名山县朱场河、临溪河、两合水,分别从北边、东北边、东边流出境,汇入岷江外,以大相岭为天然分水岭,形成北部的青衣江水系和南部的大渡河水系。由于降水丰沛,因而水系发育,水网密集。全市流域面积达30平方千米以上河流有131条。其中超过1000平方千米的河流有11条。河网密度每平方千米0.24千米,是全国河网密集度(每平方千米0.045千米)的5.3倍。其中两大水系较大的支流有:青衣江水系的周公河、荥河、经河、宝兴河、天全河、芦山河;大渡河水系的田湾河、安顺河、南垭河、流沙河等。青衣江下游段河谷开阔、阶地宽平,多冲积平坝,有利农业生产。
项目所在区域地表水受纳水体为车沟河,位于厂区东侧,属于季节性小河,主要功能为行洪、灌溉,源于新店镇阳坪,流经百丈镇凉江村、朱坝村汇入临溪河,全长约13千米。
5、生态环境状况
名山区亚热带常绿阔叶林区,有“绿色世界”、“天然氧吧”、“生态乐园”之称, 自然环境适宜多种动植物生息繁殖。现有林业用地面积32万亩,活立木蓄积量102.8 万立方米,森林覆盖率34.2%。陆上野生动物包括豹、豺、狼、野猪等14种兽类和布谷、黄莺、杜鹃等40余种鸟类;水生野生动物包括鲤鱼、鲢鱼、桃花鱼等16种鱼类。树种有松科、杉科、柏科、银杏科等45个科,竹类资源丰富。珍稀生物有古茶树、千年银杏、珙桐、千佛菌、兰花、白燕等10余种。
根据现场调查,本项目所在的凉江村为人类开发、生活的地区之一,项目所在评价范围内无无国家级、省级重点保护野生动物及珍稀植物分布。
雅安市长发工程机械配件有限公司位于四川省雅安市名山区解放乡瓦子村二组,项目总占地9606.05平方米。公司主要产品:方向机、小挖驾驶室、仪表台、下围板等,生产能力为3000合套/年。详见表2-1项目工程组成和环境影响情况。
表2-1 工程项目组及主要环境问题
名称 |
建设内容及规模 |
营运期主要环境问题 |
主体工程 |
工程机械驾驶室生产车间:新建,组建年产3000合套/年工程机械驾驶室总装线 |
生产线清洗废水、焊接烟气、油漆废气、烘干废气、废边料、金属屑、废润滑油、油漆渣、废活性炭、噪声等 |
冲压车间(利旧) |
噪声 |
|
切割、焊接车间(利旧) |
噪声、切割烟尘、焊接烟气 |
|
总装车间(利旧) |
噪声 |
|
辅助、公用工程 |
配电房 |
/ |
燃气锅炉(0.3t/h) |
锅炉废气 |
|
办公及生活设施 |
办公楼、食堂(利旧) |
生活废水、生活垃圾 |
住宿楼(利旧) |
||
厕所(利旧) |
||
仓储或其他 |
原料库房 |
/ |
成品库房 |
||
环保设施 |
新建污水处理站:处理能力为200吨/月 |
尾水、污泥 |
废气处理设施:水帘+活性炭处理设备(二级活性炭) |
废水、废活性炭、油漆渣 |
表2-2主要生产设备
序号 |
设备名称 |
型号规格 |
数量 |
使用位置 |
1 |
液压机 |
500T |
1 台 |
生产车间 |
2 |
等离子数控火焰切割机 |
BOD-3000 |
2 台 |
切割车间 |
3 |
二氧化碳保护焊机 |
NB-300J/F |
5 台 |
焊接车间 |
4 |
阴极电泳漆表面处理设备 |
ML-1 |
1 台 |
生产车间 |
5 |
天然气锅炉(供热) |
0.3t/h |
1 台 |
生产车间外侧 |
项目位于名山区解放乡瓦子村二组,东临车沟河,南为到解放乡公路,西南方向的公路边有1户农户,距高约为30米,北为3户农户,距离约为50米,西为农田。项目西侧邻近企业为金盛堂酒厂,项目周围无重要保护文物、风景名胜区、水源保护地、生态敏感点等。具体详见下表:
表2-4 项目周边情况
环境保护目标名称 |
相对位置 |
距离 |
影响人数 |
农户 |
西南侧 |
30m |
约3人 |
农户 |
北侧 |
50m |
约15人 |
金盛堂酒厂 |
西侧 |
紧邻 |
白酒制造 |
目前,项目所在地周围200m范围内无医院、学校、风景名胜、旅游景区、军事管理区、重要公共设施以及水源保护区等,项目外环境无重大环境制约因素。
根据厂区人员访问及现有资料显示,场地历史变迁情况见表 2-2。本项目不同时期遥感影像见图2~图4
表 2-5 场地历史变迁情况
场地 |
时间 |
土地用途 |
备注 |
本次调查地块 |
1998 年以前 |
养猪场 |
/ |
1998 年至今 |
雅安市长发工程机械 配件有限公司 |
金属结构制造 |
图2 场地用地历史(2013)
图3 场地用地历史(2015)
图4 场地用地历史(2018)
雅安市长发工程机械配件有限公司东临车沟河,南为到解放乡公路,西南方向的公路边有1户农户,距高约为30米,北为3户农户,距离约为50米,西为农田。项目西侧邻近企业为金盛堂酒厂,项目周围无重要保护文物、风景名胜区、水源保护地、生态敏感点等。
2.3原辅料及产品情况
企业涉及的主要原辅材料见表2-6。
表2-6 原辅材料
类别 |
名 称 |
年耗量(t/a) |
主要化学成分 |
包装方式 |
来源 |
主(辅)料 |
钢材 |
20 |
/ |
/ |
外购 |
脱脂剂 |
0.5 |
碳酸钠、氢氧化钠 |
密封桶包装 |
外购 |
|
表调液 |
0.5 |
碳酸钠、钛盐 |
密封桶包装 |
外购 |
|
磷化液 |
0.6 |
锌、锰、镍 |
密封桶包装 |
外购 |
|
电泳漆 |
6 |
中和剂、水、溶剂、环氧树脂 |
密封桶包装 |
外购 |
|
面漆 |
0.24 |
苯、甲苯、二甲苯 |
密封桶包装 |
外购 |
|
液压油 |
0.6 |
/ |
密封桶包装 |
外购 |
|
盐酸 |
1 |
/ |
密封桶包装 |
外购 |
|
氢氧化钠 |
1 |
/ |
袋装 |
外购 |
|
|
天然气 |
3.38万m3 |
甲烷 |
/ |
市政燃气供气 |
2.4生产工艺及产排污环节
主要生产工艺如下:
图5 生产工艺流程及产污示意图
工艺原理:
外购低碳钢板材(规格大小:1.5×1250×2000),过磅进厂。首先根据工程机械驾驶室型号要求,将板材剪切成相应规格大小(规格大小:1.5×500×1000、1.5×400×800、1.5×300×800)。然后在油压机作用下形成驾驶室各部件的雏形备用。成型的部件用电焊机焊进行焊接成工程机械驾驶室框架,先用脱脂剂洗去工件上的油污,然后进行酸化、水洗、中和、表调和磷化等处理工艺,使得工程机械驾驶室框架表面平整、光洁,易于电泳上漆。之后件送阴极电泳涂装线进行表调。
(1)工艺流程
经压装、焊接成型的工件进入表面涂装加工线:先在水池中(2.8×2.2×2.5m)用脱脂剂洗去工件表面的油污,再将工件放入清洗池清洗。清洗后的工件送下一个水池,用中和剂中和工件金属面的 pH值,使处于6-8范围,送至磷化池磷化。从磷化池出来的工件再送下一个清洗池清洗后进入电泳工序,在工件表面涂装上底漆。涂装上底漆的工件纯水清洗后送烘干房烘干(采用锅炉加热与电源加热烘干方式)。
烘干后的工件送至喷漆房,由人工喷涂面漆,喷涂后的工件再经烘干(采用锅炉加热与电源加热烘干方式)后,表面涂装工序完成。
(2)电泳涂装工序描述
电泳涂装是利用外加电场使悬浮于电泳液中的颜料等微粒定向迁移并沉积于电极之一的基底表面的涂装方法,该法属于有机涂装,利用电流沉积漆膜,其工作原理为“异极相吸”,即带电荷的涂料粒子与它所带电荷相反的电极相吸。采用直流电源,金属工件浸于电泳漆液中。通电后,阳离子涂料粒子向阴极工件移动,阴离子涂料粒子向阳极工件移动,继而沉积在工件上,在工件表面形成均句、连续的涂 膜、当涂膜达到一定厚度(漆膜电阻大到一定程度),工件表而形成绝缘层,“异极相吸”停止,电泳涂装过程结束。
本项目采用阴极电泳工艺,金属工件(工件)为阴极,吸引漆液中带正电荷的涂料粒子,由于被涂工件是阴极而非阳极,进入涂膜的金属离子大大减少,从而提高了漆膜性能。
2.5涉及的有毒有害物质
有毒有害物质指下列物质:
(1)列入《中华人民共和国水污染防治法》规定的有毒有害水污染物名录的污染物;根据生态环境部、国家卫生健康委员会公告2019 年第28 号,有毒有害水污染物名录(第一批)为:二氯甲烷、三氯甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯、甲醛、镉及镉化合物、汞及汞化合物、六价铬化合物、铅及铅化合物、砷及砷化合物。
(2)列入《中华人民共和国大气污染防治法》规定的有毒有害大气污染物名录的污染物;根据生态环境部、国家卫生健康委员会公告2019 年第4号,有毒有害大气污染物名录(2018年)为:二氯甲烷、甲醛、三氯甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯、乙醛、镉及其化合物、铬及其化合物、汞及其化合物、铅及其化合物、砷及其化合物。
(3)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定的危险废物;
(4)国家和地方建设用地土壤污染风险管控标准管控的污染物;
(5)列入优先控制化学品名录内的物质;
(6)其他根据国家法律法规有关规定应当纳入有毒有害物质管理的物质。
根据对有毒有害物质的名单,雅安市长发工程机械配件有限公司涉及的有毒有害物质见表2-7。
表2-7 涉及的有毒有害物质一览表
序号 |
名称 |
有毒有害物质类别 |
有毒有害物质名称 |
1 |
磷化液(含锰、镍) |
重金属 |
锰、镍 |
2 |
面漆(含苯、甲苯、间-二甲苯、对-二甲苯、邻-二甲苯) |
风险物质 |
苯、甲苯、间-二甲苯、对-二甲苯、邻-二甲苯 |
3 |
液压油(含石油烃类) |
风险物质 |
石油烃 |
4 |
盐酸 |
风险物质 |
盐酸 |
5 |
氢氧化钠 |
风险物质 |
氢氧化钠 |
根据《有毒有害大气污染物》、《有毒有害水污染物》、《重点控制的土壤有毒有害物质》及《优先控制化学品》等名录,识别到企业可能涉及的有毒有害物质为锰、镍、石油烃、苯、甲苯、间-二甲苯、对-二甲苯、邻-二甲苯。
2.6污染防治措施
1、废水:
本项目产生的清洗废水、酸洗废水、中和废水、表调废水、电泳废水、生活废水等均由厂内自建的污水处理站处理达标后排入车沟河,污水处理站工艺原理见下图。
图2-9 污水处理站废水处理工艺原理
图2-10 项目水平衡图
(2)废气
锅炉废气:项目设置燃气锅炉(0.3t/h)一台,产生的废气经9m高排气筒(DA001)排放。
人工喷涂产生的油漆废气:先由水帘吸收,再由活性炭吸附处理后经15m排气筒(DA002)排放。吸收废气的水循环利用。
电泳烘干废气:采用活性炭吸附处理后由15m排气筒(DA003)排放。
焊接烟气:焊接设备均布置在一号生产厂房内,焊接工序在厂房内集中实施, 焊接废气经车间机械排风排出车间。
(3)噪声
项目噪声主要为设备噪声。项目合理布局噪声源,在生产过程中采取台基减振、橡胶减震接头及减震垫等可达标排放,对周边声环境影响较小。
(4)固体废弃物
项目产生的固废包括钢屑、锌灰、锌渣、生产废水处理设施的污泥、废酸循环处理装置中进行压滤后产生废酸渣、废漆渣、废矿物油及废油桶。
本项目生活垃圾经垃圾桶收集袋装后由环卫部门清运处置。
一般固体废物暂存于厂房外废料堆放处,定期处置;堆场进行了防雨、防渗措施。
危险废物暂存于危废暂存间,委托有资质的单位清运处置。
厂区固废产生及处置情况见下表:
表2-8 厂区固废产生及处置情况一览表
污染物 |
产生量(t/a) |
是否属危险废物 |
处理措施 |
生活垃圾 |
8.1 |
一般固废 |
当地环卫部门清运处置 |
锌灰 |
305.28 |
作为化工原料出售 |
|
锌渣 |
209.88 |
作为原料出售 |
|
钢屑 |
0.5 |
金属回收公司回收 |
|
废水处理设施污泥 |
23.2 |
危险废物 |
分类收集,暂存于危废暂存间,委托有资质单位处置
|
废矿物油及废油桶 |
0.1 |
||
废酸渣 |
少量 |
||
1.0 |
2.7历史土壤和地下水环境监测信息
企业于2020年7月委托四川同一环境监测有限公司按照《雅安市长发工程机械配件有限公司土壤自行监测工作方案》相关要求对土壤及地下水进行年度监测。根据检测报告(TY委托监测字(2020)第07067号)可得:
地下水:1#~2#点位的pH、可滤残渣、高锰酸盐指数、总硬度(钙和镁总量)、氨氮、硫化物、氰化物、挥发酚、铜、锌、铅、镉、钠、铁、锰、汞、砷、硒、氟离子、氯离子、硫酸根、硝酸根、亚硝酸根、苯、甲苯、二甲苯(总量)共26项指标测定结果符合《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)表1中Ⅲ类标准限值要求;总大肠菌群共1项指标测定结果不符合《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)表1中Ⅲ类标准限值要求,镍*、钻*、锑*、铊*、铍*、钼*共6项指标测定结果符合《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)表2中Ⅲ类标准限值要求,铬、钛*、钒*共3项指标在《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中未作出要求。
土壤:1#-4#点位的铜、镍、铅、镉、汞、砷、苯、甲苯、间,对-二甲苯、邻-二甲苯共10项指标测定结果符合《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》(试行)(GB36600-2018)表1筛选值第二类用地限值要求。铍、锑、石油烃、钻*、钒*共5项指标测定结果符合《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》(试行)(GB36600-2018)表2筛选值第二类用地限值要求,锌、总铬共2项指标测定结果符合《场地土壤环境风险评价筛选值》(DB11/T811-2011)表1中工业/商服用地限值要求,pH、锰、硒、钛”、铊*、钼*共6项指标在《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》(试行)(GB36600-2018)中未作出要求。
通过查阅相关资料得知,企业所在区域地下水流向为自西南向东北,污染物在土壤中迁移方向与地下水流向一致。地下水监测方案中1#点位为地下水参照监测井,监测结果表明总大肠菌群超标;2#点位为企业内设置的地下水监测点,位于项目东侧污水处理站外,监测结果表明总大肠菌群超标。而项目西侧紧邻酒厂,由此可推测上游地下水被污染,污染物由西南向东北迁移,导致下游厂区内地下水也受到污染。
3排查方法
3.1资料收集
2021年6月,我方调查人员对场地环境调查的相关资料进行了收集和分析,本次收集到的相关资料包括:
(1)基本信息:企业总平面布置图及面积、重点设施设备分布图、雨污管线分布图等;
(2)生产信息:企业生产工艺流程图、化学品信息(特别是有毒有害物质生产、使用、转运、储存等情况)、涉及化学品的相关生产设施设备防渗漏、流失、扬散设计和建设信息、相关管理制度和台账;
(3)环境管理信息:建设项目环境影响报告表、污水处理站验收报告、排污许可证、突发环境事件应急预案等;废气、废水收集、处理及排放,固体废物产生、贮存、利用和处理处置等情况,包括相关处理、贮存设施设备防渗漏、流失、扬散设计和建设信息,相关管理制度和台账。;土壤和地下水环境调查监测数据、历史污染记录;已有的隐患排查及整改台账;
(4)重点场所、设施设备管理情况:重点设施、设备的定期维护情况;重点设施、设备操作手册以及人员培训情况;重点场所的警示牌、操作规程的设定情况等。
3.2人员访谈
企业收集环保相关文件或资料:
(1)企业基本信息:企业名称、法定代表人、地址、地理位置、企业类型、企业规模、营业期限、行业类别、行业代码、地块面积、现使用权属、雨污管网图等。
(2)所在地块环境信息:地形地貌、地质与水文地质特征、周边企业等。
(3)环境管理信息:建设项目环境影响报告表、污水处理站验收报告、排污许可证、突发环境事件应急预案等;废气、废水收集、处理及排放,固体废物产生、贮存、利用和处理处置等情况,包括相关处理、贮存设施设备防渗漏、流失、扬散设计和建设信息,相关管理制度和台账。;土壤和地下水环境调查监测数据、历史污染记录;已有的隐患排查及整改台账。
(4)生产活动相关信息:生产区、物料和成品储存区、废水处理站、固体废物贮存或处置区等重点区域设备设施平面布置图及设施设备防渗漏设计安装信息;废水处理工艺图;原辅材料储存和使用清单;主要产品清单;设备运行台账;废气、废水的收集、处理及排放情况;固体废物产生、贮存、利用和处理处置等情况;突发环境事件应急预案;环境应急物资清单;有毒有害物质生产、使用、转运、储存等。
(5)重点设施设备及重点区域管理信息:重点设施、设备的定期维护情况;重点设施、设备的操作手册、人员培训情况;重点区域的警示牌、操作规程的设定情况。
为了更好的了解场地的历史和现状,对企业工作人员进行了访谈,访谈问题与情况具体总结如下:
(1)本地块1998年以前为养猪场,1998年雅安市长发工程机械配件有限公司在此建厂并使用至今。
(2)根据现场走访调查及历史资料收集情况,项目地块内未发生过泄漏事故。
(3)场地内有专门的危险废物暂存间,地面均有硬化。
(4)厂区废水经污水处理站处理后排放。
(5)厂区设置有固废堆场/暂存场所。
(6)项目产生废废水、废气均有相应的处理措施,得到妥善处置。
(7)项目周边5km范围内无环境敏感点。
根据对周围居民的访谈调查,雅安市长发工程机械配件有限公司日常生产中各类污染物均能达标排放,未曾发生环境污染事故和投诉情况。
3.3重点场所或者重点设施设备确定
根据雅安市长发工程机械配件有限公司现场勘探及相关资料,企业所涉及的重点场所主要见下表。
表3-3有潜在土壤污染隐患的重点场所或者重点设施设备
序号 |
涉及工业活动 |
重点场所或者重点设备 |
备注 |
涉及有毒有害物质 |
1 |
液体储存 |
电泳池 |
1个,6m3,钢筋混凝土浇筑 |
锰、镍、石油烃、苯、甲苯、间-二甲苯、对-二甲苯、邻-二甲苯、石油类、盐酸 |
除锈池 |
1个,10m3,钢筋混凝土浇筑 |
|||
酸洗池 |
1个,6m3,钢筋混凝土浇筑 |
|||
1个,2m3,钢筋混凝土浇筑 |
||||
中和池 |
1个,6m3,钢筋混凝土浇筑 |
|||
1个,2m3,钢筋混凝土浇筑 |
||||
清洗池1# |
1个,6m3,钢筋混凝土浇筑 |
|||
1个,2m3,钢筋混凝土浇筑 |
||||
脱脂池 |
1个,6m3,钢筋混凝土浇筑 |
|||
1个,1m3,合金材质 |
||||
表调池 |
1个,6m3,钢筋混凝土浇筑 |
|||
1个,2m3,钢筋混凝土浇筑 |
||||
磷化池 |
2个,6m3/个,钢筋混凝土浇筑 |
|||
清洗池2# |
1个,6m3,钢筋混凝土浇筑 |
|||
1个,2m3,钢筋混凝土浇筑 |
||||
污水处理站水池 |
4个,3m3、4m3、4m3、4m3,钢筋混凝土浇筑 |
锰、镍、石油烃、苯、甲苯、间-二甲苯、对-二甲苯、邻-二甲苯、石油类、盐酸 |
||
2 |
散装液体转运与场内运输 |
管道运输 |
污水处理站的污水,该污水包括清洗废水、酸洗废水、中和废水、表调废水、电泳废水、生活废水 |
锰、镍、石油烃、苯、甲苯、间-二甲苯、对-二甲苯、邻-二甲苯、石油类、盐酸 |
传输泵 |
污水处理站水泵,2个 |
/ |
||
3 |
货物的储存和传输 |
包装货物储存和暂存 |
脱脂剂、表调液、磷化液、电泳漆、面漆、液压油、盐酸、氢氧化钠等原辅材料的储存 |
锰、镍、石油烃、苯、甲苯、间-二甲苯、对-二甲苯、邻-二甲苯、石油类、盐酸、氢氧化钠 |
废金属材料、焊渣等一般工业固废的暂存 |
/ |
|||
废液压油和废油桶、废活性炭、污水处理站污泥、废漆渣等的暂存 |
锰、镍、石油烃、苯、甲苯、间-二甲苯、对-二甲苯、邻-二甲苯、石油类 |
|||
4 |
生产区 |
生产环节液体储存池 |
电泳池、除锈池、酸洗池、中和池、清洗池、脱脂池、表调池、磷化池、清洗池 |
锰、镍、石油烃、苯、甲苯、间-二甲苯、对-二甲苯、邻-二甲苯、石油类 |
5 |
其他活动区 |
废水排放系统 |
污水处理站1座,生产废水和生活废水经处理后达标排入车沟河 |
/ |
车间操作活动 |
包括物质储存、生产环节、污染物治理等 |
锰、镍、石油烃、苯、甲苯、间-二甲苯、对-二甲苯、邻-二甲苯、石油类、盐酸 |
||
应急池 |
1座,容积为200m3 |
/ |
||
危废暂存间 |
位于厂区东侧 |
废液压油和废油桶、废活性炭、污水处理站污泥、废漆渣等 |
3.4现场排查方法
(1)要全面排查涉及有毒有害物质的生产设备、储罐、管线,排污设施、污染治理设施等的运行管理情况,关注日常运行管理记录、防渗设施及泄漏收集设施等的完好性、跑冒滴漏痕迹、污染迹象、日常检查记录等。
(2)要排查涉及有毒有害物质的原辅材料及工业废弃物的堆存区、储放区和转运区等区域的地面铺装情况、防渗设施及泄漏收集设施等的完好性、跑冒滴漏痕迹、污染迹象、日常检查记录等。企业可制定适合本企业的《土壤和地下水污染隐患现场排查表》。企业开展综合排查应针对不同单元制定相应的隐患排查表,填写《土壤和地下水污染隐患现场排查表》并存档。
2、专项排查
针对某一类型设施设备、特定区域的运行管理情况进行排查,要关注日常运行管理记录、防渗设施及泄漏收集设施等的完好性、跑冒滴漏痕迹、污染迹象、日常检查记录等。企业开展专项排查针对特定单元选填《土壤和地下水污染隐患现场排查表》并存档。
3、日常检查
针对重点设施设备、重点区域制定符合本企业实际情况的《土壤和地下水污染隐患日常检查记录表》,包括项目编号、名称、排查时间、是否发现污染隐患、现场排查负责人(签字)等内容,并按照计划定期进行巡视、查看。企业开展日常检查需定期填写《土壤和地下水污染隐患日常检查记录表》并存档。
4土壤污染隐患排查
根据《重点监管单位土壤污染隐患排查指南》的要求,重点排查对象主要为可能涉及土壤污染的工业活动和设施,主要包括:液体储存、散装液体转运与厂内运输、货物的储存和传输、以及其他活动区等区域。具体评估如下。
4.1重点场所、重点设施设备隐患排查
4.1.1液体储存
企业不涉及储罐类储存设施,有池体类储存设施。
池体类储存设施包括地下或者半地下储存池、离地储存池等。造成土壤污染主要有两种情况:池体老化、破损、裂缝造成的泄漏、渗漏等;满溢导致的土壤污染。
经排查,企业液体储存区存在土壤污染隐患的区域主要有:
(1)地表储存池:位于车间内,1个电泳池(6m3)、1个除锈池(10m3)、2个酸洗池(2m3、6m3)、2个中和池(2m3、6m3)、2个清洗池1#(2m3、6m3)、2个脱脂池(1m3、6m3)、2个表调池(2m3、6m3)、2个磷化池(6m3、6m3)、2个清洗池2#(2m3、6m3);
(2)离地储存池为:4个污水处理站水池,容积分别为3m3、4m3、4m3、4m3。具体情况见表4-1。
表4-1 液体储存区隐患排查
序号 |
设计工业活动 |
重点场所或重点设施设备 |
现状描述 |
现有预防或管理措施 |
是否存在隐患 |
1 |
地表储存池 |
电泳池、除锈池、酸洗池、中和池、清洗池、脱脂池、表调池、磷化池、清洗池 |
1、除一个脱脂池采用合金材质外,其余储存池均采用钢筋混凝土浇筑,厚度30cm,池体无裂缝,水池附近地面进行了水泥硬化; 2、有专人负责,定期巡检; 3、有管理制度; 4、有日常目视检查 ,日常维护; 5、所在车间设置有导流沟,池体未封闭(除锈池除外),废水溅出或泄漏可经导流沟排水废水处理站处理; 6、厂区内设置应急池用于发生泄漏后应急处理; 7、无泄漏检测设施。 |
有 |
否 |
2 |
离地储存池 |
4个污水处理站水池 |
1、有专人负责,定期巡检; 2、污水处理站水池采用钢筋混凝土浇筑,厚度30cm,池体无裂缝,水池附近地面进行了水泥硬化; 3、无泄漏检测设施; 4、厂区内设置应急池用于发生泄漏后应急处理。 |
有 |
否 |
|
|
电泳池(6m3) |
除锈池(加盖、10m3) |
|
|
酸洗池(6m3) |
中和池(6m3) |
|
|
清洗池1#(6m3) |
脱脂池(6m3) |
|
|
表调池(6m3) |
磷化池(6m3) |
|
|
清洗池2#(6m3) |
污水处理站水池 |
|
|
脱脂池(1m3) |
清洗池1#(2m3) |
|
|
酸洗池(2m3) |
中和池(2m3) |
|
|
表调池(2m3) |
磷化池(6m3) |
|
/ |
清洗池(2m3) |
/ |
车间防渗措施完好,周边无泄漏,有专人运行维护。池体为地表储存池,一旦发生异常情况,可立即停止作业,废水通过收集或直接通过车间导流沟经管道进入污水处理站进行处理,故造成土壤污染的可能性较小。
污水处理站水池为离地储存池,池体无裂缝,污水处理站区域地表均硬化。污水处理站的运行由专人负责,定期检查。虽然无监测泄漏装置,但污水处理站所在位置设有地埋式应急池,可收集溢流的废水,故造成土壤污染的可能性较小。
4.1.2散装液体转运与场内运输
经排查,对项目散装液体转运与场内运输区存在土壤污染隐患的区域主要为:
1、散装液体的转运:公司涉及到的液体为表调液、磷化液、电泳漆、面漆、液压油,以上液体均为(密封)桶包装,同时厂区地面做有水泥硬化防渗措施。液体原料运输进厂内后直接由工人搬运至原料库房,厂内未设置装卸平台。
2、管道运输:污水处理站废水的输送。
3、泵传输:污水处理站水泵,共计2个。
表4-2 散装液体转运与场内运输区隐患排查
序号 |
设计工业活动 |
重点场所或重点设施设备 |
现状描述 |
现有预防或管理措施 |
是否存在隐患 |
1 |
污水处理站废水的输送 |
管道 |
1、有专人负责,定期检测管道是否有渗漏; 2、管道地下管道,为PP材质,泵与管道均采用防腐蚀设计; 3、制定了应急措施,有相关台账。 |
有 |
是 |
2 |
污水处理站水泵 |
泵轴、控制阀门等 |
1、有专人负责,定期巡检,定期维护; 2、泵与管道均采用防腐蚀设计; 3、泵周围地面采用混凝土进行防渗处理,地面无裂纹、破损。 |
有 |
否 |
|
污水处理站水泵 |
项目污水处理站所在区域均采取了防渗措施,但管道为地埋式,若管道发生破损,可能导致土壤污染;泵体设置遮盖棚,并由专人进行定期检查,未发生泄漏现象,土壤污染可能性可忽略。
4.1.3货物的储存和运输区
本公司涉及的包装货物的暂存和储存分别是:
(1)包装货物为固态物质:氢氧化钠的储存、一般工业固废的暂存;
(2)包装货物为液态或者黏性物质:脱脂剂、表调液、磷化液、电泳漆、面漆、液压油、盐酸的储存、废漆渣、废活性炭、废液压油和污水处理站污泥等的暂存。表调液、磷化液、电泳漆、面漆、盐酸、液压油为(密封)桶装,脱脂剂、氢氧化钠为袋装。物料均通过人工从原料库房通过车间通道运输至生产车间。原料库房设置了金属托盘,一旦发生物质泄漏,可及时收集至托盘,对土壤造成污染的可能性较小。危废暂存间未全密闭,地面防渗措施:采取水泥硬化+设置金属托盘;地面无裂缝。但由于危废存量较大,已超出托盘的容纳量,危废暂存间外无围堰,且部分危废无处置协议,增大了土壤污染的风险。
表4-3 货物的储存区隐患排查
序号 |
设计工业活动 |
重点场所或重点设施设备 |
现状描述 |
现有预防或管理措施 |
是否存在隐患 |
1 |
脱脂剂、表调液、磷化液、电泳漆、面漆、液压油、盐酸、氢氧化钠 |
原料库房 |
1、有专人负责,定期巡检; 2、设置了专门的原料仓库,防水防潮、地面采取了水泥硬化,设置了托盘。 |
有 |
否 |
2 |
废金属材料、焊渣等一般工业固废 |
一般固废暂存间 |
1、由专人负责检查; 2、设置了标识标牌; 3、一般固废为废铁、废不锈钢等。 |
有 |
否 |
2 |
废液压油和废油桶、废活性炭、污水处理站污泥、废漆渣等 |
危废暂存间 |
1、设置有2个危废暂存间,分类存放,但未全密闭,周边无围堰; 2、危废暂存间地面防渗措施:采取水泥硬化+设置金属托盘;地面无裂缝; 3、危废暂存间设置专人负责管理;危废暂存间设置部分标识、标牌及台账,无管理制度; 4、目前厂区危废存量较大,部分危废无处置协议; 5、公司编制有应急预案,制定了应急措施。 |
有 |
是 |
|
|
危废暂存间 |
4.1.4生产区
生产加工装置一般包括密闭、开放和半开放类型。本项目涉及开放式设备,无法避免物料在设备中的泄漏、渗漏,例如喷洒、清洗设备等。
表4-4 生产区隐患排查
序号 |
设计工业活动 |
重点场所或重点设施设备 |
现状描述 |
现有预防或管理措施 |
是否存在隐患 |
1 |
地表储存池 |
电泳池、除锈池、酸洗池、中和池、清洗池、脱脂池、表调池、磷化池、清洗池 |
1、采用钢筋混凝土浇筑,厚度30cm,池体无裂缝,水池附近地面进行了水泥硬化; 2、有专人负责,定期巡检; 3、有管理制度; 4、有日常目视检查 ,日常维护; 5、所在车间设置有导流沟,池体未封闭(除锈池除外),废水溅出或泄漏可经导流沟排水废水处理站处理; 6、厂区内设置应急池用于发生泄漏后应急处理; 7、无泄漏检测设施。 |
有 |
否 |
2 |
离地储存池 |
4个污水处理站水池 |
1、有专人负责,定期巡检; 2、污水处理站水池采用钢筋混凝土浇筑,厚度30cm,池体无裂缝,水池附近地面进行了水泥硬化; 3、无泄漏检测设施; 4、未采用封闭式,不能防止雨水进入; 5、厂区内设置应急池用于发生泄漏后应急处理。 |
有 |
否 |
经现场排查,车间防渗措施完好,周边无泄漏,有专人运行维护。池体为地表储存池,一旦发生异常情况,可立即停止作业,废水通过收集或直接通过车间导流沟经管道进入污水处理站进行处理,故造成土壤污染的可能性较小。
污水处理站水池为离地储存池,池体无裂缝,污水处理站区域地表均硬化。污水处理站的运行由专人负责,定期检查。虽然无监测泄漏装置,但污水处理站所在位置设有地埋式应急池,可收集溢流的废水,故造成土壤污染的可能性较小。
4.1.5其他活动区
经排查,对项目其他活动区存在土壤污染隐患的区域主要为:
1、废水排水系统:项目自建污水处理站一座,处理能力为200m3/d,废水经处理后达标排入车沟河,废水收集为地埋式管道收集。
2、应急池:1个,地埋式,位于污水处理站,容积200m3。
3、车间操作活动:旧车间涉及电泳、脱脂、磷化等生产环节。
4、危废暂存间:位于旧车间西北侧,占地约10个平方米。
表4-5 其他活动区隐患排查
序号 |
设计工业活动 |
重点场所或重点设施设备 |
现状描述 |
现有预防或管理措施 |
是否存在隐患 |
1 |
废水排水系统 |
废水池体、输水管道 |
1、有专人负责,定期检测管道是否有渗漏; 2、管道地下管道,为PP材质,采用防腐蚀设计; 3、污水处理站水池采用钢筋混凝土浇筑,厚度30cm,池体无裂缝,水池附近地面进行了水泥硬化; 4、无泄漏检测设施; 5、制定了应急措施,有相关台账;厂区设有应急池,发生渗漏可及时收集渗漏液体。 |
有 |
否 |
2 |
应急池 |
池体 |
1、设置专人负责; 2、为地下储存池; 3、池体由混凝土浇筑, 同时做了防渗与防腐措施。 |
有 |
否 |
3 |
车间操作活动 |
生产环节各类池体 |
1、采用钢筋混凝土浇筑,厚度30cm,池体无裂缝,水池附近地面进行了水泥硬化; 2、有专人负责,定期巡检; 3、为半地下储存池; 4、有管理制度; 5、有日常目视检查 ,日常维护; 6、厂区内设置应急池用于发生泄漏后应急处理; 7、无设置标识、标牌; 8、无泄漏检测设施。 |
有 |
否 |
4 |
危废暂存间 |
危废暂存间 |
1、设置有2个危废暂存间,分类存放,但未全密闭,周边无围堰; 2、危废暂存间地面防渗措施:采取水泥硬化+设置金属托盘;地面无裂缝; 3、危废暂存间设置专人负责管理;危废暂存间设置部分标识、标牌及台账,无管理制度; 4、目前厂区危废存量较大,部分危废无处置协议; 5、公司编制有应急预案,制定了应急措施。 |
有 |
是 |
4.2隐患排查台账
根据对企业垃圾填埋场及渗滤液处理站的排查,企业可能造成的土壤污染如下:
表4-6土壤污染隐患排查台账
企业名称 |
雅安市长发工程机械配件有限公司 |
所属行业 |
金属材料表面处理与热处理加工 |
||||
现场排查负责人(签字) |
|
排查时间 |
2021.6 |
||||
序号 |
涉及工业活动 |
重点场所或者重点设施设备 |
位置信息(如经纬度坐标,或者位置描述等) |
现场图片 |
隐患点 |
整改意见 |
备注 |
1 |
散装液体转运与厂内运输 ----管道运输
|
污水处理站废水的输送 |
废水输送管网 |
地埋式废水收集管道,无照片。 |
管道 |
1、污水处理站建设时间长,管道可能发生破损的情况,项目无泄漏检测装置,建议加强对污水处理站的巡视、检查,做好污水处理台账记录; 2、针对污水处理站的运行,制定应急措施,一旦发生泄漏或溢流情况,即刻启动应急处置方案,最大可能减少对周边土壤的污染。 |
/ |
2 |
货物的储存和传输----包装货物的储存和暂存 |
废液压油和废油桶、废活性炭、污水处理站污泥、废漆渣等 |
危废暂存间 |
|
暂存间建设不规范、危废量较大 |
1、项目产生的危废建议尽快委托有资质的单位转运处置; 2、建议规范危废暂存间的建设,设置相应的标识牌并建立相关的制度。 |
/ |
3 |
其他活动区 |
废水排水系统、应急池、车间操作活动、危废暂存间 |
厂区涉及的相关区域 |
/ |
废水输送管道、暂存间建设不规范、危废量较大 |
1、污水处理站建设时间长,管道可能发生破损的情况,项目无泄漏检测装置,建议加强对污水处理站的巡检,做好污水处理台账记录; 2、项目产生的危废建议尽快委托有资质的单位转运处置;建议规范危废暂存间的建设; 3、制定应急措施,一旦发生风险事故,即刻启动应急处置方案,最大可能减少对周边土壤的污染。 |
/ |
5.整改方案
5.1隐患排查结论
根据现场踏勘情况和对企业工业活动和设施的重点排查,同时结合厂区原辅材料使用及污染物排放情况,排查出雅安市长发工程机械配件有限公司涉及到的重点区域包括液体储存、散装液体转运与厂内运输、货物的储存和传输、生产区、其他活动区等。区域内设备设施完好,对土壤的污染可能性较小。部分区域存在风险隐患,现将雅安市长发工程机械配件有限公司土壤污染可能性汇总,见表5-1。
表5-1土壤污染隐患排查汇总
序号 |
涉及工业活动 |
重点场所或者重点设施设备 |
现场图片 |
隐患点 |
1 |
散装液体转运与厂内运输 ----管道运输 |
管道运输 |
地埋式管道,无照片。 |
存在管道破损导致废水泄漏,造成污染事故。 |
2 |
货物的储存和传输----包装货物的储存和暂存 |
危废暂存间 |
|
危废暂存间建设不规范、危废量较大,部分危废无处置协议。 |
3 |
其他活动区 |
废水排水系统、应急池、车间操作活动、危废暂存间。 |
/ |
废水输送管道造成污染事故、暂存间建设不规范、危废量较大造成污染事故。 |
5.2隐患整改方案或建议
5.2.1整改措施
根据此次企业土壤污染隐患排查结果,现行人员管理和生产监督管理有待完善,企业投产时间较长,部分设施设备存在老化的问题,土壤存在被污染的可能性,结合本次隐患排查发现的问题,作出如下整改建议,见表5-2。
表5-2整改方案
序号 |
涉及工业活动 |
重点场所或者重点设施设备 |
隐患点 |
整改意见 |
整改完成时间 |
1 |
散装液体转运与厂内运输 ----管道运输 |
管道运输 |
存在管道破损导致废水泄漏事故。 |
1、污水处理站建设时间长,管道可能发生破损的情况,项目无泄漏检测装置,建议加强对污水处理站的巡视、检查,做好污水处理台账记录; 2、针对污水处理站的运行,制定应急措施,一旦发生泄漏或溢流情况,即刻启动应急处置方案,最大可能减少对周边土壤的污染。 |
2021年10月,责任人:总经理 |
2 |
货物的储存和传输----包装货物的储存和暂存 |
危废暂存间 |
暂存间建设不规范、危废量较大。 |
1、项目产生的危废建议尽快委托有资质的单位转运处置; 2、建议规范危废暂存间的建设,设置相应的标识牌并建立相关的制度。 |
|
3 |
其他活动区 |
废水排水系统、应急池、车间操作活动、危废暂存间。 |
废水输送管道、暂存间建设不规范、危废量较大。 |
1、污水处理站建设时间长,管道可能发生破损的情况,项目无泄漏检测装置,建议加强对污水处理站的巡检,做好污水处理台账记录; 2、项目产生的危废建议尽快委托有资质的单位转运处置;建议规范危废暂存间的建设; 3、制定应急措施,一旦发生风险事故,即刻启动应急处置方案,最大可能减少对周边土壤的污染。 |
5.2.2后期监管
为降低土壤污染风险,对工业活动区域需开展特定的监管和检查。负责日常监管的人员须熟悉各种生产设施的运转和维护,对物料或污染物泄漏能够正确应对,能对防护材料、污染扩散和渗漏作出判断。管理内容见下表。
表5-3后期管理内容
项目 |
内容 |
日常监管 |
1、监管内容 (1)液体储存:定期巡检,防止因池体破损造成的泄漏、溢流,防止出现土壤污染; (2)包装物品的存储和运输:储存和转移包装好的液体,须在防渗设施上方进行,定期检查物品的盛装容器/包装。若发现泄漏,立即更换容器,清理泄漏物质; (2)生产/处理:工业生产须使用防渗存储设施,防渗设施须安装在设备或活动的下方和周围。释放出的污染物必须定期清理。还须制定针对性的应急程序,发生意外事故时防止出现土壤污染; (3)车间的地面必须能防止液体渗透。设备和机器在使用时,具有不可渗漏的收集和防渗设施,或者安装在不可渗漏的地面上。必须建立有效的设施和程序,以清除物质的溢流和泄漏; (4)做好污染物治理设施和运维工作,定期巡检,防止发生污染事故,导致液态物质泄漏或溢流,企业必须建立设施运行台账; (5)加强危废暂存间的管理,由专人负责,建立岗位责任制。 2、监管方式 (1)日常巡查:建立巡查制度,定期检查池体、容器、管道、泵及土壤污染相关的环节,一般为一天一次; (2)专项巡查:对特定生产项目、特定区域或特定材料进行专项巡查(本项目关注:原料库房、生产车间、危废暂存间、污水处理站等),识别泄漏、扬撒和溢漏的潜在风险; (3)指导和培训员工以正确方式使用、监督和检查设备,规范检查程序要求。明确相关保护措施检查要点,包括紧急措施使用、清理释放物质和事件报告的培训等。熟练的操作人员能降低生产活动特定监管区域的土壤污染风险。 |
目视检查 |
1、对溢流收集和故障发生率较低的简单设施进行的检查,可由那些经验丰富的员工完成。对于开放防渗设施的目视检查,检查员需保持记录结果和行动日志。结果包含: (1)检查设施类型和名称; (2)检查地点; (3)检查时间和频率; (4)检查方法(视觉、抽样、测量等); (5)结果报告和记录方式; (6)对违规行为采取的行动。 2、地面防渗:为了证明地面和地面满足防渗防漏的需求,需要定期对其进行检查,检查包括接口结构、凸起边缘和破碎程度等。地面目视检查内容包括: (1)地面或地面已经使用的时间; (2)当前和预期用途; (3)检查时观察到的液体渗漏情况; (4)检查时地面的状况。 3、池体防渗:池体和管道设计需要包括底部密封保护措施的内容。底部密封层通常不能通过目测观察到,一般通过安装自动监测系统来检查。建议安装泄漏检测设备。 4、污水管道:使用PP材质的管道,防渗防腐,但由于建设年限久远,有破损导致废水溢流的风险,须有一个完善的监测系统,以降低企业排污管道污染土壤的风险; 5、危废暂存间:厂区部分危废的状态为液态,危废暂存间设置有金属托盘,但产生的危废需及时清运处置,由于危废暂存间外无围堰,危废量大容易造成液态物质的溢流,超过托盘的容纳量,导致污染事故。 |
工业活动的土壤污染调查 |
即使有完善的设施和措施,工业活动也有可能造成土壤污染,需要在工业活动开始前和终止后开展土壤调查。如果需要明确土壤污染风险是否可以忽略或需要采取进一步的修复治理活动,也需开展土壤污染调查和评估。 |
5.2.3土壤污染防治规章制度
该公司缺乏土壤污染防治规章制度,为建立健全公司土壤污染防治措施,对整改方案统一规范化,制定以下规章制度:
一、设施防渗漏管理制度
建设涉及有毒有害物质的生产装置和管道等存在土壤污染风险的设施,应当按照国家有关标准和规范的要求,设计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏设施,防止有毒有害物质污染土壤和地下水。
二、土壤和地下水污染隐患排查制度
建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度,定期对重点区域、重点设施开展隐患排查。发现污染隐患的应当制定整改方案,及时采取技术、管理措施消除隐患。隐患排查治理情况应当如实记录并建立档案。
重点区域包括涉及有毒有害物质的生产区、原材料及固体废物转运区等;重点设施包括涉及有毒有害物质的管线,以及污染处理处置设施等。
三、日常监管制度
为降低土壤污染风险,对生产活动区域开展特定的监管和检查,由熟悉各种生产设施运转和维护的人员进行日常监管。监管人员需对设备泄漏能够正确应对,能对防护材料、污染扩散和渗漏做出判断。
1、监管内容
(1)原辅材料存储和转运
原辅料储存区地面做防渗防腐处理,定期开展检查,检查物品的盛装容器/包装。若发现泄漏,立即更换容器,清理泄漏物质。
(2)生产
生产环节使用防渗防腐存储设施,产生的污染物必须定期清理。制定针对性的应急程序,发生意外事故时防止出现土壤污染。
(3)其他
做好污染物治理设施的运维工作;加强危废暂存间的管理以及固废的治理,防止造成二次污染。
2、监管方式
(1)日常巡查,建立巡查制度,定期检查池体、容器、管道、泵及土壤污染相关的环节,一般为一天一次;
(2)专项巡查,对特定区域或特定材料进行专项巡查,识别泄漏等潜在风险,如生产车间、废水处理设施、危废暂存间等。
(3)指导和培训员工以正确方式使用和检查设备,规范检查程序要求。明确相关保护措施检查要点,包括紧急措施使用、清理释放物质和事件报告的培训。
报告内容见下表:
报告类别 |
形式 |
报告内容 |
初报 |
电话 |
包括但不限于以下内容: a、事件发生的时间和地点; b、事件类型:破裂、溢流、泄漏(暂时状态、连续状态); c、估计造成事件的泄漏量; d、已采取的应急措施; e、已污染的范围、潜在的危害程度、转化方式趋向; f、健康危害与必要的医疗措施; g、联系人姓名和电话。 |
续报 |
网络或 书面报告(传真) |
有关确切数据,事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。 |
处理结果报告 |
书面报告(传真) |
处理事件的措施、过程和结果,污染的范围和程度、事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容,出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。 |
四、整改制度
为确保公司在日常生产过程贯彻落实土壤污染防治措施,根据公司情况将厂区划分区域,各区域设置区域负责人负责本区域的日常管理工作,并由公司环保管理人员根据日常的巡查和定期检查情况,对存在污染隐患的区域提出整改要求。
1、污染隐患处理办法
公司管理人员在日常巡查和监管过程中发现污染隐患,首先通知区域相关负责人进行整改。经第二次提出没有得到及时认真整改时,负责人应填写整改通知单等,要求限期整改。区域相关负责人必须在限期内整改并通知相关负责人。
2、奖罚措施
执行惩处条例。
5.3对土壤和地下水自行监测工作建议
1、建议企业按四川省生态环境厅办公室《关于做好土壤污染重点监管单位土壤环境自行监测工作的通知》相关要求编制自行监测方案,并在专家指导下进行方案完善,严格根据方案开展自行监测工作。
2、建议企业自行监测的点位尽量靠近重点场所。
3、根据《土壤环境自行监测方案》编制《土壤环境自行监测报告》并提交当地环保部门备案。
6附图附件
附图
附图1项目地理位置图
附图2项目平面布置及雨污流向示意图
附图3项目外环境关系图
附件
附件1项目环评批复
附件2污水处理站验收文件
附件3排污许可证
附件4应急预案备案表
附件5应急组织机构
附件6检测报告
附件7营业执照
附件8 人员访谈表
附件9 有毒有害物质清单
附件10 重点场所或者重点设施设备清单
附件11专家评审意见
附图1 项目地理位置图
附图2 项目平面布置及雨污流向示意图
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附图3 项目外环境关系图